Противодействие коррупции

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.

По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.
Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств. Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.
Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.

Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.
В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. N 305-З О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2011 г. N 1732 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ (в ред. постановлений Совмина от 23.04.2015 N 326, от 28.06.2018 N 502, от 30.04.2019 N 267)

МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023-2025 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ  комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования ”Детский сад № 71 г. Витебска "Пчёлка“ на 2024 год

УТВЕРЖДЕНО:

Протоколом заседания

комиссии по противодействию коррупции

№ 1 от 12.01.2024 г.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

ГУО «ДЕТСКИЙ САД № 71  г. ВИТЕБСКА «ПЧЁЛКА»

НА 2024 КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации мероприятия

1. Организационные мероприятия

1.1

Формирование комиссии по противодействию коррупции

Заведующий

январь

1.2.

Размещение на официальном сайте учреждения дошкольного образования плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2024 год

секретарь

в течение пяти дней после утверждения плана

1.3.

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции

Председатель

комиссии,

секретарь

первое полугодие (до 30.06.2024), второе полугодие (до 31.12.2024)

1.3.1

1. О распределении обязанностей членов комиссии. Избрание заместителя председателя и секретаря комиссии.

2. О работе комиссии в 2023 году и плане мероприятий по противодействию коррупции на 2024 год.

3. О новых инструктивных и распорядительных документах по вопросам борьбы с коррупцией

Председатель

комиссии,

секретарь

январь

1.3.2

1. О результатах работы комиссии в I полугодии 2024 года.

2. О трудовой и исполнительской дисциплине работников детского сада, о порядке ведения графиков и табелей использования рабочего времени.

3.  О расходовании внебюджетных средств и использовании имущества дошкольного учреждения.

4. О рассмотрении обращений граждан, содержащих сведения о коррупции, находящиеся в компетенции руководства учреждения

Председатель

комиссии,

секретарь

сентябрь

1.4.

Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) по вопросам организации работы по противодействию коррупции

 

регулярно в течение года

1.5.

Размещение на официальном сайте учреждения информации о проведении очередных заседаний комиссии

 

не позднее 5 рабочих дней до дня заседания

1.6.

Анализ работы комиссии по итогам 2024 года

 

декабрь

2. Отчеты, участие в антикоррупционном контроле

2.1

Осуществление внутреннего финансового контроля за целевым использованием бюджетных денежных средств и контроля за целевым и эффективным использованием материально-технических ценностей

Председатель

комиссии,

секретарь

комиссии

постоянно

2.2.

Проведение профилактических мероприятий антикоррупционной направленности в периоды проведения аттестации на присвоение категорий педагогическим работникам

 

по мере необходимости в течение учебного года

3. Правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников

3.1.

Рассмотрение вопросов исполнения законодательства о противодействии коррупции и разъяснение работникам дошкольного учреждения законодательства в сфере противодействия коррупции на собраниях коллектива с приглашением сотрудников правоохранительных органов, налоговой инспекции

Председатель

комиссии

регулярно в течение года

3.2.

Взаимодействие с профсоюзным комитетом дошкольного учреждения по проведению информационно-разъяснительной работы среди работников по вопросам социальной политики в учреждении образования

 

Постоянно

3.3.

Проведение работы в трудовом коллективе по разъяснению законодательства, направленного на укрепление дисциплины и порядка, исключению случаев уголовно-наказуемых действий, связанных с нарушением антикоррупционного законодательства

 

Постоянно

3.4.

Информирование коллектива о работе, проводимой государственными органами по борьбе с коррупционными проявлениями в обществе

Председатель

комиссии

по мере поступления информации

3.5.

Осуществлять распределения премий и установки надбавок работникам учреждения дошкольного образования комиссионно, с участием представителя профсоюзного комитета, в соответствии с положением коллективного договора)

Председатель

комиссии,

члены комиссии

регулярно в течение года

4. Информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики

4.1

Размещение на сайте материалов антикоррупционной направленности

Председатель

комиссии

по мере появления информации

4.2

Размещение на сайте информации о деятельности попечительского совета

Заведующий

регулярно в течение года

5. Организация взаимодействия с законными представителями воспитанников и общественностью

5.1

Осуществление личного приема граждан и юридических лиц руководством учреждения

Заведующий,

заместитель

заведующего по основной деятельности

регулярно в течение года

5.2

Рассмотрение обращений граждан (при их поступлении), содержащих факты коррупции в дошкольном учреждении. Внесение предложений по привлечению к ответственности виновных при подтверждении таких фактов.

 

По мере поступления информации

5.3

Анкетирование законных представителей воспитанников «Удовлетворенность качеством организации образовательного процесса»

 

май

6. Осуществление контроля финансово-хозяйственной и образовательной деятельности в целях предупреждения коррупции

6.1

Осуществление контроля за использованием приобретенного и полученного оборудования

Председатель

комиссии

регулярно в течение года

6.2.

Осуществление контроля за организацией приема на работу в учреждение дошкольного образования в соответствии со штатным расписанием учреждения

Члены комиссии

постоянно

6.3.

Предупреждение фактов необоснованного сбора денежных средств на укрепление материально-технической базы без привлечения средств попечительского совета

Председатель

комиссии

регулярно в течение года

6.4.

Контроль за расходованием средств попечительского совета

Члены комиссии

регулярно в течение года

6.5.

Контроль проведения инвентаризации имущества учреждения, обеспечением учета материальных ценностей

Члены комиссии

регулярно в течение года

6.6.

Контроль осуществления административных процедур

Комиссия по противодействию коррупции

регулярно в течение года

6.7.

Анализ сроков проведения аттестации педагогических работников

Комиссия по противодействию коррупции

регулярно в течение года

6.8.

Контроль за организацией питания воспитанников учреждения дошкольного образования   с целью недопущения фактов коррупции работниками пищеблока

Комиссия по противодействию коррупции

регулярно в течение года

6.9.

Контроль за обоснованностью предоставления и расходования безвозмездной (спонсорской) помощи, недопущение неэффективного и нерационального использования денежных средств.

Комиссия по противодействию коррупции

регулярно в течение года

6.10.

Проведение проверок отработки рабочего времени работниками. 

Комиссия по противодействию коррупции

регулярно в течение года

 

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕО КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ государственного учреждения образования ”Детский сад № 71 г. Витебска "Пчёлка“

Государственное

учреждение образования 

”Детский сад №71

г. Витебска "Пчёлка“

 

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий государственным учреждением образования

”Детский сад №71

г. Витебска "Пчёлка“

 

_______________О.Н.Сманцер

 

ПОЛОЖЕНИЕО КОМИССИИ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

государственного учреждения образования

”Детский сад №71 г. Витебска "Пчёлка“

 

 

 

  1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в государственном учреждении образования ””Детский сад №71 г. Витебска "Пчёлка““ (далее – учреждение) комиссии по противодействию коррупции (далее – комиссии).
  2. Комиссия создается заведующим учреждением в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является заведующий учреждением, а в случае отсутствия заведующего – лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников учреждения, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению заведующего – также из числа граждан и представителей юридических лиц.

  1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З "О борьбе с коррупцией", иными актами законодательства, в том числе Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 (в ред. от23.04.2015, 28.06.2018, 30.04.2019), а также настоящим Положением, утверждаемым заведующим учреждения.
  2. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

  1. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих должностных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Типового положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

  1. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

  1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

  1. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

  1. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;

с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

свернуть

Информационные листовки по профилактике коррупции

Информационные листовки по профилактике коррупции

 

 
 

 

 
 

свернуть
Меню раздела